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東南網(wǎng)1月13日報道(福建日報記者 卞軍凱) 近日,,在福州市政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記窗口,,前來辦理“不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記(持公證書繼承)”業(yè)務(wù)的市民肖先生,親身感受了“無證明城市”建設(shè)帶來的辦事便捷體驗,。 肖先生的父母去世后,,留下了鼓樓區(qū)一座房產(chǎn),,需要辦理公證手續(xù)再繼承。當肖先生辦好了公證書到窗口申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時,,卻遇到了意外情況:公證書上記錄的肖先生父親出生日期,,與房產(chǎn)原始檔案中記錄的出生日期不一致,。 “針對這種情況,按規(guī)定必須開具‘同一主體證明’,?!备V菔胁粍赢a(chǎn)登記中心工作人員介紹,過去需要市民到轄區(qū)派出所“跑一趟”,,“現(xiàn)在由我們向公安部門發(fā)起協(xié)查,,對方通過線上反饋證明材料,‘數(shù)據(jù)跑路’代替了‘群眾跑腿’,,很快就幫助肖先生辦成了這項業(yè)務(wù)”,。 “證明多”曾是困擾辦事群眾和企業(yè)的一大難題。為解決這個痛點,,去年6月,,根據(jù)《福建省推動建設(shè)“無證明城市”工作方案》,福州市在全省率先開展“無證明城市”建設(shè)試點,,著力減輕群眾和企業(yè)辦事負擔。 據(jù)了解,,“無證明”并不是“零證明”,,而是指業(yè)務(wù)辦理部門在受理辦事申請時,不再向申請人收取證明材料,,而是讓申請人免于提交證明材料,。要做到這一點,打破各部門之間的信息壁壘十分關(guān)鍵,。 為此,,福州首先摸清證明“家底”,基于全省“五級十五同”標準化目錄,,組織開展各類證明事項梳理工作,。在梳理的過程中,全面清理無法律,、法規(guī)依據(jù)的各類證明材料,,嚴格落實清單之外無證明。據(jù)統(tǒng)計,,全市共清理證明材料1197類,,進一步方便群眾企業(yè)辦事。 按照規(guī)定必須保留下來的各類證明事項,,涵蓋電子證照(批文)類,、電子證明類、可信電子材料等,,統(tǒng)一“打包辦理”——福州探索建設(shè)“無證明管理系統(tǒng)”,,統(tǒng)一管理各類證明事項,,包括證明事項管理、證明材料協(xié)查開具等業(yè)務(wù)板塊,。同時,,讓“無證明管理系統(tǒng)”對接福州市一體化政務(wù)平臺以及市級相關(guān)部門自建系統(tǒng),實現(xiàn)政府內(nèi)部協(xié)同,、信息共享,,突破各部門之間的信息壁壘。 “政府部門在為企業(yè),、群眾辦理業(yè)務(wù)時,,使用的是全市一體化政務(wù)平臺或自建系統(tǒng)。與‘無證明管理系統(tǒng)’對接后,,當辦事過程中需要一份證明材料時,,工作人員點擊進入系統(tǒng),可以直接在線調(diào)用共享,;如果需要單獨開具,,就選擇‘證明材料協(xié)查’,可以直接聯(lián)系到負責開具這份證明的單位,,線上完成‘開證明’,,不用群眾去跑腿?!备V菔行姓?wù)中心管委會審批處負責人介紹,。 目前,福州已實現(xiàn)600類證照材料可由辦事人員在線調(diào)用共享,,不再收取紙質(zhì)材料,;已實現(xiàn)152類證明材料可由審批部門向證明出具部門在線發(fā)起協(xié)查,代替申請人線下提交,;已實現(xiàn)307類可信電子材料可“一次采集,、多次復(fù)用”,無需申請人多次提交,。 當證明協(xié)查涉及不同部門,,如何保證反饋效率? 福州市建立全市證明協(xié)查工作機制,,出臺《福州市證明材料協(xié)查實施辦法(試行)》,,當審批部門發(fā)起協(xié)查需求時,協(xié)查出具部門要在1個工作日內(nèi),,通過“無證明管理系統(tǒng)”反饋協(xié)查結(jié)果,,以免影響群眾和企業(yè)辦事進展。目前,福州已累計成功開展證明協(xié)查業(yè)務(wù)37480項,。 前段時間,,福州一家科技企業(yè)由于業(yè)務(wù)范圍調(diào)整,申請辦理原公司注銷登記,,窗口受理人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)提交的清稅證明材料不符合規(guī)范,,公司名稱用的是曾用名。經(jīng)了解,,該企業(yè)此前在市場監(jiān)管部門辦理公司名稱變更登記后,,未及時到稅務(wù)部門更新公司名稱信息,導(dǎo)致名稱不一致,。為方便企業(yè)辦事,,窗口受理人員通過“無證明管理系統(tǒng)”發(fā)起“清稅證明”協(xié)查,稅務(wù)部門迅速在線上反饋了證明材料,,讓企業(yè)一次性辦成了業(yè)務(wù),。 在福州市政務(wù)服務(wù)中心4樓,記者看到,,這里開設(shè)了“無證明”服務(wù)窗口,。原來,針對申請人單獨持有紙質(zhì)證照的情況,,為了在今后的辦事過程中實現(xiàn)在線共享,、不再重復(fù)提交,申請人可以在“無證明”窗口實現(xiàn)紙質(zhì)證照“電子化”,,進一步補充福州市電子證照存量,提高電子證照調(diào)用率,。 “‘無證明城市’建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,、常態(tài)化工作?!备V菔行姓?wù)中心管委會相關(guān)負責人表示,,下一步,將持續(xù)深化“無證明城市”建設(shè),,爭取今年實現(xiàn)“無證明”高頻政務(wù)服務(wù)事項500項以上,,為辦事群眾、企業(yè)提供更好的“免證辦”服務(wù),,讓群眾和企業(yè)切實享受改革帶來的實惠和便利,。 |